CAMSA- ngày 05/9/2010.
Ngày 23 tháng 8 vừa qua Bộ Tư Pháp Việt Nam đệ nộp cho Quốc Hội dự thảo luật chống buôn người, dự trù sẽ được biểu quyết vào tháng 10 tới đây.
“Chúng tôi hoan nghênh trong sự dè dặt diễn tiến này, một bước tiến quan trọng trong nỗ lực chống buôn người ở Việt Nam”, Ts. Nguyễn Đình Thắng, Giám Đốc Điều Hành BPSOS, nhận định.
Thúc đẩy chính phủ Việt Nam ban hành luật chống buôn người là một mục tiêu trong kế hoạch của Liên Minh Bài Trừ Nô Lệ Mới Ở Á Châu (CAMSA) mà Ts. Thắng là người đồng sáng lập. Để đạt mục tiêu này, CAMSA trong hơn hai năm qua đã nỗ lực chứng minh tình trạng buôn lao động từ Việt Nam mặc dù chính quyền Việt Nam luôn phủ nhận.
Trước số lượng hồ sơ buôn lao động ngày càng nhiều do Liên Minh CAMSA cung cấp, ngày 14 tháng 6 vừa qua Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ xếp Việt Nam vào Danh Sách Theo Dõi về tình trạng buôn người kèm với 12 khuyến cáo.
Theo luật Bảo Vệ Nạn Nhân Của Tệ Nạn Buôn Người được Quốc Hội Hoa Kỳ thông qua cuối năm 2000, hàng năm Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ phải phân hạng các quốc gia trên thế giới về tình trạng buôn người. Các quốc gia nằm trong Danh Sách Theo Dõi có tối đa hai năm để thay đổi chiếu theo các khuyến cáo. Nếu không thay đổi thích đáng thì quốc gia ấy sẽ tự động bị xếp vào Hạng 3 và phải chịu chế tài bởi Hoa Kỳ.
Theo Ts. Thắng, dự thảo luật chống buôn người đệ nộp cho Quốc Hội Việt Nam có một số khuyết điểm lớn cần đuợc thay đổi nếu muốn có hiệu quả.
“Ngôn ngữ dự thảo không đề ra mức trừng trị cụ thể cho từng loại vi phạm”.
Ông nhận xét rằng muốn hiệu quả, luật chống buôn người cần ấn định mức xử trị đối với kẻ vi phạm và sự trừng phạt càng nặng đối với các thành phần lạm dụng chức năng để buôn người, như đối với các lãnh đạo công ty xuất khẩu lao động hay các giới chức Bộ Lao Động Thương Binh Xã Hội.
“Thiếu sót thứ hai là ngôn ngữ dự thảo không ấn định ngân sách cho việc chấp pháp”, Ts. Thắng nói.
Thiếu sót thứ ba, theo Ông, là đạo luật không bảo đảm vai trò của xã hội dân sự trong việc phòng và chống buôn người.
Đối với Ông, thông qua đạo luật chống buôn người là một động thái cần thiết của chính phủ Việt Nam để chứng minh quyết tâm cải thiện tình trạng buôn người, nhưng không đủ để được rút ra khỏi Danh Sách Theo Dõi của Bộ Ngoại Giao Hoa Kỳ.
Quả vậy, khi bị xếp vào Hạng 3 năm 2007 chính phủ Malaysia cũng thông qua đạo luật chống buôn người. Tuy vậy họ vẫn nằm trong Danh Sách Theo Dõi. Qua năm sau Malaysia lại rơi xuống Hạng 3 vì không thực tâm chấp hành luật chống buôn người.
Năm 2008, Liên Minh CAMSA bắt đầu hoạt động thường trực ở Malaysia nhằm phối hợp với các tổ chức xa hội dân sự để thúc đẩy chính phủ thực tâm thi hành đạo luật mới ra đời.
Liên Minh CAMSA cũng đã góp phần thúc đẩy chính phủ Đài Loan ban hành luật chống buôn người đầu năm 2009. Tháng 4 năm nay Liên Minh CAMSA phối hợp với tổ chức bản xứ để thiết lập văn phòng hoạt động thường trực ở Đài Bắc nhằm hỗ trợ chính quyền Đài Loan thực thi luật mới ban hành.
“Khi đạo luật chống buôn người được Quốc Hội Việt Nam thông qua, CAMSA sẽ có căn bản pháp lý để đẩy mạnh hơn nữa công cuộc chống buôn lao động ở Việt Nam giống như đã và đang thực hiện ở Mã Lai và Đài Loan”, Ts. Thắng giải thích.
Hiện nay một phái đoàn gồm giới chức chính quyền và thành viên của xã hội dân sự Malaysia đang công du tại Hoa Kỳ trong chương trình đào tạo lãnh đạo cho phong trào chống buôn người. Luật Sư Daniel Lo, Quản Trị Liên Minh CAMSA ở Malaysia, thuộc phái đoàn này. Lịch trình của phái đoàn gồm Hoa Thịnh Đốn, Minnesota, Miami, Houston và Seattle.
Ngày 13 tháng 9, phái đoàn liên ngành của Đài Loan gồm 36 giới chức chính phủ cũng sẽ đến Hoa Thịnh Đốn và sẽ thăm trụ sở của BPSOS để bàn thảo kế hoạch chống buôn người.
Liên Minh Bài Trừ Nô Lệ Mới Ở Á Châu, viết tắt là CAMSA (Coalition to Abolish Modern-day Slavery in Asia) trong tiếng Anh, hiện gồm năm tổ chức thành viên: BPSOS, Uỷ Ban Hoa Kỳ Bảo Vệ Người Lao Động Việt Nam, Liên Hội Người Việt Canada, Hiệp Hội Nhân Quyền Quốc Tế (Đức), và Tenaganita (Mã Lai). Sau một năm hoạt động, Liên Minh CAMSA đã can thiệp cho trên 30 vụ lớn nhỏ, ảnh hưởng đến ba ngàn công nhân. Liên Minh CAMSA cần sự yểm trợ của đồng bào để tiếp tục phát triển hoạt động nhằm can thiệp và trợ giúp nạn nhân, truy tố thủ phạm, và thúc đẩy những thay đổi về chính sách của các quốc gia.
Mọi đóng góp yểm trợ cho Liên Minh CAMSA, xin đề cho và gởi về:
BPSOS/CAMSA
PO Box 8065
Falls Church, VA 22041 – USA